在全省供销合作社基层组织建设试点推进会上的总结讲话

省供销合作社副主任 寇明尚

（2016年7月21日）

同志们：

全省供销合作社基层组织试点建设推进会就要结束了。根据会议安排，我就这次会议作一简要总结。这次会议时间虽短，但内容很丰富，开得很紧凑、很成功，达到了预期的目的，会议主要有以下几个特点：一是安排部署到位。如果说前不久在甘谷县召开的现场会是省委省政府对供销社综合改革和基层组织建设的总体部署，那么这次会议就是省社落实重视基层、劲往基层使、人往基层走、钱往基层用的一个重大具体行动。秀娟主任的讲话很到位、接地气，对基层组织建设的现状作了深刻阐述，对形势进行了透彻的分析，对下一步基层组织建设的思路和要解决好的重点问题提出了明确要求，明确了基层组织建设为什么干、干什么、怎么干，既体现了中央11文件和省委4号文件的精神，又密切结合省情社情，具有很强的针对性、操作性、创新性和指导意义，使大家进一步提升了认识，坚定了信心，开阔了视野，增强了紧迫感。大家要结合实际，认真贯彻落实。二是经验示范性强。会议组织观摩了民勤县部分基层组织规范化建设试点，民勤、古浪、甘谷、永昌县供销社从不同角度介绍了他们在基层组织建设方面的做法经验，既展示了基层组织建设各自的特点，又具有普遍的适用性，既体现了基层组织建设的新思路，又具有很强的操作性和推广复制价值。三是财政支持有力。省财政厅对全省供销社综合改革以及这次会议高度重视，牧原厅长的讲话，着重从省财政厅落实省委4号文件精神、指导支持供销社综合改革和建设资金筹措、安排、管理使用的角度，以真金白银的实际行动真诚表达了对供销社前所未有的巨大支持，这对于营造供销社综合改革良好环境，管好用好建设资金，推动基层组织建设顺利实施将发挥关键作用，充分体现了省财政厅对供销社为农服务工作的重视支持和求真务实的作风。四是党委政府重视。武威市委市政府对这次会议给予了大力支持，崇贵市长发表了热情洋溢的致辞，大家对武威的市情有了进一步的了解，对近年来武威的发展以及对供销社工作的重视支持留下了深刻的印象。这次发言的4个单位都有一个共同的特点，就是当地党委政府高度重视供销社综合改革。从民勤县供销社反映和我们下去调研了解的情况看，县委县政府没有因为供销社暂时的困难而忽视供销社为农服务作用的发挥，近年来，县委县政府把供销社作为服务“三农”的重要抓手，特意交任务、压担子、促发展，依托供销社组建农民专业合作社联合社，主要领导和分管领导经常深入供销社及基层组织调研指导，帮助协调解决问题，对供销社的情况非常熟悉，难能可贵，正是由于县委县政府的重视支持，加上供销社干部的主动作为，有力推动全县供销社在较短时间内走出困境，为农服务的功能显著恢复，重新步入良性发展轨道。

下面我就贯彻落实好这次会议精神再强调以下四点：

首先，要及时汇报传达学习会议精神。会议结束后，各市州、县市区供销社要尽快将会议精神向当地党委政府分管领导、主要领导汇报，以期引起足够的重视，争取指导支持。要主动向财政部门协调沟通，落实配套资金，加大支持力度。同时，组织全系统干部职工认真学习会议精神，特别是秀娟主任和牧原厅长的讲话，进一步提高认识，坚定信心，明确要求，动员各级供销社积极投身到甘肃新供销基层组织建设工程中来。

其次，要真抓实干，全面推进。省社即将下发基层组织建设指导意见和基层社发展规划。各市州、县市区供销社要按照这次会议精神，切实加大基层组织的建设力度。要在年度安排的基础上，进一步完善基层组织建设的方案，明确目标任务，层层分解，责任到人，精心组织实施，确保按期完成。要坚持试点先行，层层抓试点。对于省社确定的村级供销综合服务社试点任务，要加快实施，确保建成。在此基础上，稳步开展县级社构建双线运行体系，办成实体性合作经济组织，基层社密切同农民的利益联结、领办创办农民专业合作社和专业合作社联合社等方面的试点。在抓好试点的基础上，要全面推进，对照年初省社下达的责任书要求，全面推进县级社改革、基层社改造，领办创办农民专业合作社和发展村级综合服务社，确保建设任务的完成或超额完成。

再次，要抢抓机遇，加快建设进度。全省供销社基层组织建设任务重、要求高、时间紧。今年上半年，基层组织建设进度与过去比虽然有了明显进展，建设层次明显提升，服务功能明显增强，运营模式明显创新，但按照中央11号文件、省委4号文件和省社所确定的目标来衡量对照，有的市州社和有些县市区社认识还不到位，进展还不快，发展还不平衡，影响和拖延了全省基层组织建设进程，必须引起高度重视。要抢抓中央11号文件、省委4号文件为我们创造的历史性机遇，坚决克服畏难情绪，不等不拖不靠，通过用好用足政策，开发自身现有资源，推进开放办社筹措建设资金，加快建设进度。各市州、县市区都要制定基层组织建设规划，明确任务目标、完成时限、推进措施，从现在开始分类分期分批列出建设清单，并加快实施，加大督查力度，如期完成建设任务。全省供销社三年内全面完成基层组织建设任务，条件较好的市县要争取提前完成。

第四，注重规范化建设，提高建设水平。推进基层组织建设的目的是提升为农服务水平，增加农民收入，增强供销社为农服务实力。在基层组织建设上，既要立足于建，又不能单纯的为完成任务而凑数字、搞形式。要着力建设一批档次高、功能全、管理规范的基层组织，更好地适应农民生产的新需求。要按照省社基层组织标准化建设的总体要求，结合当地实际，把推进基层组织建设同推广复制民勤、古浪、甘谷、永昌等县基层组织建设模式密切结合起来，建设一批规范化的基层组织，树立样板，发挥好示范引领作用，把供销社基层组织建设这个综合改革的重中之重、为农服务的前沿阵地落到实处。